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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🙉推动农村公路高质量发展，适应推进乡村🧚全面振兴、加快农业农村现代化❄需要，制定本条例。

　　第二条 本条👆例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🍷村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合👾采取多方面措施，支持和促🕌进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🖖当贯彻党和国家路线方针🌍政策、决策部署，与统筹🌪新型城镇化和乡村全🚨面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🎯完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农📉村交通基础设施🚻网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🧙政区域内农村公路发展🥂承担主体责任，加强对🔣农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展🐠支持措施，统筹研究🛄和协调解决农村公路工作🕺中的重大问题。

　　县级人民政府交通运♊输等有关部门、乡镇人民政府🥑依照本条例🛸规定和县级人民政府🎽确定的职责，做好😁农村公路相关工作。

　　国务院📠交通运输等有关部门、设区的市级以上📵地方🍲人民政府及其交通运🌆输等有关部门应当加强📆对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🛶以财政投入为🎋主、多渠道筹措💥为辅的资金保障😣制度。

　　地方各级人民政府按🧛照财政事权和支出🐨责任划分原则，安排应由其承🤭担的农村公🎗路发展经费，并列入本级预算。

　　国家😺鼓励通过慈善和社会捐🍜助以及综合开发运营🍙农村公路相关资源、权益等🎸方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构😪按照市场化、法治🏺化原则提供与农🥄村公路发展相适应的🚡金融服务，引导社会资本依法参💤与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🌾建设应当以提升路🦈网质量为重点，推动农村公路🤶路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🧡路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🐆有序推进路网延🈲伸，提高路🔸网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🤱当符合规定的公路🏮技术等级要求。

　　现有农😇村公路不符合最低技术🎉等级要求的，应当🐓升级改造为符合技术🔙等级要求的公路。县级人民政🐆府应当根🚺据本地区实际情况组织实施农村🧞公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具🚵体技术等级及其主要🌝技术指标，应当🎗根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🗡等因素确定。国务院交通运输主管部门应当🍠健❓全与农村公路特点相适应🕝的技术🏙等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🖇国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一🍃体化。

　　地方各级人民政🍰府应当采取措施，推进农村公路与🎪沿线配套设施、产业园区、旅游景🐊区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🚱游等需求，促进农🥊村公路建设与🕹乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🚣设中推广以🥟工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🌺涉及土地和空间😬使用的合理🥉需求纳入国土空间规划实施监🐦督系统统筹保障，按照国家有关规定落实🍇用地管理要求。

　　农村公路♉建设应当依据国土空间📭规划🎵科学合理选址，优先利用现有⛸道路改建或者扩建🛍，不占或者少占🧑耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🚈较小、技术方案简单🦍等条件的农村公路😚建设项目，可以按照国家⚾有关规⏮定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🌊侧的建筑控制区的范围由县💚级人民政💏府按照省、自治区、直辖😸市的规定划定，建筑🛷控制区管理依照有关法律、行政🤾法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🍱制区依😇照有关法律、行政法规的规定划定范🏫围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🌎交通运😬输主管部门应当依法⛰采取有效措施，加大对农村公✌路超限运输行为⛷的治理力度，防止🌴超限运输车辆违法在😙农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🕤的建设工✅程重型载货汽车确需❄将农村公路作为施🎧工便道或者在一定时期内集中🆎通行农村公路，可能造成⌛农村公路损坏的，建设单位🕘应当与县级👕人民政府交通运输主管部门👾或者乡镇人民政🥂府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不😬低于该段公🍴路原有的技术🌨标准及时予以修复、改建或者给💥予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村😣公路保护管理需要，县级🏽人民政府交通运输主管😔部门可以在农村公路沿线💰设⛎置相应的电子技术监控设备。设置电子🥢技术监控设备应☔当经过法制和技术审核，确🚛保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🕘置地点应当及时🎢向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🏢应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🈂法采取措施，开展农村😜公路路域环境综合整治，持续优化农村公路🏓路域环境。

　　第十六条 县🎎级人民政府应当建立健全农村😸公路管理养护责⬜任制，明确并支持、督促交通运输等🐶有关部门、乡镇人民🚞政府履行农村公路管🍇理养护职责。

　　地方各级人民政🅿府应当按照国家有关规定，落实农村公路养护资金财🏟政支出责任，加强农村公路资🍚产管理。农村公路与乡村旅游⬇等经营性😧项目一体化开发的收益🕒可以用于农村公⏬路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🐤输主管😝部门应当定期👵组织开展农村公路技术状❣况检测和评定，并将检测和评🔁定结果作为实🥚施农村公路养护的重要依⚫据。

　　第十八条 农村公路养护🙋按作业性质分为日🎿常养护和养🌞护工程。

　　县🧙道的养护由县级人民政府👅交通运输主管部门组织实施🕒。

　　乡道、村道的日常养护由🥇乡镇人民👃政府组织实施。乡道、村道的养护🌸工程由县🧗级人民政府交通运输主管部门组织实施，或者交由具🍘备条件的乡镇人🧖民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常♊养护🕎可以通过政府购买服务等方式🥎吸纳沿线农村居民参🐣与，保洁、绿化等相♐关工作可以由农村居民或者家👨庭承包，统筹用好农村🐻公路管理养护领🥎域公益性岗位，优先吸纳🤹就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作😶业单位参与农村公路养护，推动建立㊗健全农村公路养护💺长效机制，提高养❔护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🥄养护应当按照相应的技😘术规范和操🔯作规程实施，保证公🐹路经常处于🥩良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🛥运输主管部门、乡镇人🗣民政府应当组织开💰展农村公路日常巡查；发现公路坍🚅塌或者有坑槽、隆起🌟等影响安全通行情形的，应当及时🚌设置警示标志并组织🤓修复。

　　第二十二条 县级人🥚民政府应当建立健🎙全农村公路安全隐⛳患排查治理机制，以农村公🥘路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🏭段为重点，组织开展安全隐♉患排查和治理。

　　交通事📧故易发的农村公路平交路💃口、穿村过镇路段等😣地点应当设置醒目🏦的安全警示标志，必要时设置车♌辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🛄府应当加强农💊村公路应急保障和防灾抗🐢灾能力建设，组织落实农村👆公路突发🌉事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🤐预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🌥其他突发🔅事件造成农村公路中断的，县级人民政🚈府应当组织交通运🔃输等有关部门及时🆙进行抢通；难以及时📧抢通的，应当设立警示标🌆志并发布绕行路🚌线。

　　第二十四条 县级人民政🚶府及其有关部门、乡🐝镇人民政府应当采取灵活有效的🈁方式，对农😐村公路沿线居民开展道🚯路交通😚安全法律法规和爱🏁路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🛵有关要求💢纳入村规民约，增强农村居民😢的道路交通安全和🎊爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人✂民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🥠流等相关基础设📸施建设，保障农村客🏷运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🚋合发展，拓展农村公路服🔔务功能，提升农村公路服🥡务畅通城☔乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🌳方人民政府及其有关⌚部门、乡镇人民政🕰府在农村😱公路工作中不履🎶行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国🅿家🏚有关规定追究责任，对⏮直接负责的主管人员🎽和其他直接责任人员依法给予🎥处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🕌例规定外，参照适用《中华人民共和🎅国公路法》、《公路安全保护🕉条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网上饶8月18日电 题：赣江观澜：江西上饶如何点“数”成金？　　作者 巫发阳 舒炜　　2024年数字经济核心产📕业营收达2161.5亿元，连续四年上榜“中国数字经济♍百强市”，成功入🖐选国家全域数字化转型👴典型案例城市……近年来，江西上饶市🗄以大数据产业为切🚲入点，重点🚤发展数字文创、数字营销、数据标注等数字经➰济，串珠成链、聚链成群、集群成势，书写了点“数”成金的数🏗字经济发展新篇章。　　提前布局 领跑数字经济“新赛道”　　“上饶市发展数字经济📃有三大特点：醒得早，跑得快，干得好。”上饶市数🧣据局党组成员、副局长毛政民介绍，2015年，上饶市开始🐒布局大数据产业，提出以🏪大数据切入带动数字经济🤔发展的构想；经过近十🛏年的发展，目前已经有20000余🏉户数字经济企业齐聚上饶，数字经🍄济发展综合指数以🌲及考核评价均位列江西省🈂第一方阵。　　据了解，上饶市🕳不仅成功培育了江西省首家🌀互联网上市企业——中旭未来，还培育出数字🚋文娱和数字营销两个🐪百亿级产业，更引进了软通动🤥力、科大讯飞等公司打⤵造华东最大的内容🌾审核(标注)基地。图为2024江西🙉省数字经济人才大会在上饶🌶市举行。上饶市融媒🔘体中心供图　　走进江🍴西贪玩信息技术有限公司(中旭未来实际控⛅制公司)，年🏒轻的工作人员坐在电脑前，手指在键盘上飞舞，有的在测试新款游戏，有🤑的在回复玩家提问，现场一片火热。　　据介绍，该公司运营了100多款游戏产品，累计注册用🔊户数量超6亿个，带动十几家上下游企业落户上饶高🙌铁经济试验区，促进👷数字文娱板块呈现爆发式增长❇态势。　　近年来，上饶市聚焦😇基础产业、优势产业、未来产业“三大赛道”，加快培育数♉字游戏、数字营销、数字呼叫、数👯字审核等优势产业。截至目前，上饶市创建了10个省级数🕵字经济集聚区，数量居江西省第二；获批15家🎁江西省数字经济重点企业，总数居江西省第三。　　搭建平台 创造数字经济“新机遇”　　“上饶市不♓仅打造了江西省🆚首个数字经济👮高层次人才产业园，还设立🌔了江西师范大学数字产业学院、上饶师范学院数字技术🐭应用产业学院、长三角🤖数字人才上饶创新基地。”毛政民介绍，逐渐形成集产、学、研、转、创、用于一体的数字🌷人才培养创新平台。　　近年来，上饶市积极对接💊融入G60科创走廊，不仅落地了鹏城💝实验室网络安全靶场江🐺西分靶场、中⛹科数字经济研究院等10余个数据创⚾新平台，还在上海、杭州🎩等地设立科创飞地，其中上海♓飞地集聚凌鹊卫星、卫链遨天、揽月征途等8家低空经济企业，推动优质项目“长三角孵化、上饶落地”。图为上饶市某数🚲据企业员工正在🖤使用AI生成视频。受访者供图　　“通过参加人工智能训🦃练营，我第一次深😻入接触了人工智能，打开🕗了一扇通往新世界的大门。”上饶师范学院2024届毕业生♉周丽娟笑着说，毕业后她和小🙂伙伴一起创业，从事企业AI宣传官和产品AI推销🔫官的设计研发推广工作，预计10月相关产品就会🌤落地杭州。　　上饶市数💧字技术应用协会负责人介绍，为进一➰步推动人工智能技👬术的实际应用与普及，协🥧会引导会员企业进行AI原生应用产品的🥄自主研发与推广，目前已经😶成功推出AI科普视频、知行AI、科🧑技智链等产品。“未来，我们将🙉进一步发挥💔协会的桥梁纽带作用，吸引更多优🕧秀人才集聚上饶，同时将优秀的AI产品推广到杭州、上海等城市。”　　多方合作 培养数字经济“新人才”　　“人才是数字经济🐢蓬勃发展的‘核心要素’‘关键因子’，因此上饶市📙全力以赴吸引人才、培育人才、凝聚人才。”毛政民表示，截至目前，上饶市集聚了🌫国家🌭级人才华东数字医学工程🎋研究院院长袁玉宇等高🍛端人才团队20余个，招引了60余个💲重点人才项目，引培“数字技术工程师”5000余人，数字经🅰济核心产业人才达16000余人。　　除了通过《上饶市数字❤经济发展“十四五”规划》《上🚝饶市人才激励政策新十八条(试行)》等政策文件🍀广纳英才，上饶市还创新“政校企合作模式”培养人才，为上饶市数字经🐼济产业发展注入源头活🥈水。　　今年6月22日至7月1日，2025年上饶市数字📁经济适用🗑型人才培训班在上饶师范🏍学院数字技术应用产⛲业学院成功举办，围绕AI通识基础、AIGC内容创作、智能体开发与💃应用、AI+数字营销、AI+教育等多个前沿🐇领域授课，吸引了260余名学生参加。图为2025年上饶🐼市数字经济适用型🔎人才培训现场。上饶市数字👦技术应用协会供图　　“培🍁训班结业仪式上，我们邀请了15家数字经济企⌛业到场观摩，‘基于Coze平台的上饶旅🐋游智能问答助手’‘利用AIGC赋能本🈹地农产品数字营销方案’等🍴学生作品展现了极高的🕛应用潜力和商业价值。”上饶师范学院数字技术🥥应用产业学院副书🏔记刘裔文介绍，32名学员与企🥜业达成了初步的实习或🙊就业意向，实现了⏱人才培养与企业需求的“无缝对接”。　　长三角数🐾字人才上🌠饶创新基地相关负责人表示，未来将继续围绕“人才培养—产业赋能—创新孵化”闭环生态，举办“人工🚧智能训练营”“上饶市适用型人才培训”“上饶市企业高🍃管数字能力提升培训”等活动，源源🐶不断地培养和输送AI应用型人才，为上饶市数字经📞济发展注入强大💑动力。(完)【成人短剧🚅走红原因】《深爱五月最⏪新网站》目前在正版🏕内被列入“争议剧目”标签，该片聚焦💄日韩游戏大师下载行业诈🛃骗链条，以纪录片👳镜头深入反映平台审核漏洞🏜，联系我们专栏🎶也已转发评论文章。中新网兴安盟7月30日电 题：中国🚲边境草原上的守望者　　中新网记者 乌娅娜　　俯瞰中国地图，内蒙古自🛳治区横踞北部边疆。长达4000余公🦓里的边境线上，有32.273公里属于满族屯满族🤽乡这座毗🔻邻蒙古国的小镇。　　1509户人家，人均土地面🆘积近1平方公里……茫茫边境📔草原上，有一支由当地🥙民众自愿参加的义务⛸巡边队，“守望草原”是这支队伍的😕名字，更是生活🛋在这里的人们流淌在血🦒脉里的责任和担当。图为包海青(左)与队员做巡护🦓前的准备工作。中新网记者 乌娅娜 摄　　29日，正是队长包🎋海青和几位队员值班巡边🐯的日子，他们一早从🌜各自家出发，在距离乡镇70多公里的巡防队🕍集结。他们的队服是一身藏蓝色⛏蒙古袍，左臂上还有🍚巡防队的袖标。　　当地边境派出所🥛民警包海涛在集结点😖与队员们汇合，简单协🔴调工作内容后，几人决定先开车去40多公里处的边境线巡逻，然🥔后再骑马去牧户家做宣传。　　在没至马腹的青🔗草中，队员们要🈺时刻提防可疑人员、注意边境火情和野生🎏动物入境。　　在包海青看来，守🥎护边境线并没有像影视剧当中🎁惊心🤝动魄的场景，牧户🥊之间的纠纷大多也是因为草场和牲畜。巡边员既⛔能第一时间发现问题，也能像朋友一🌵样与牧民们喝杯茶谈谈🙈心，很🍙快便能化解矛盾。图为守望草🗨原巡护队。中新网记者 乌娅娜 摄　　包海青是一名🔬退役军人，经👼营着一家汽车修理店，得知草原🔥巡防队成立，他立即报🏤名参加并当选为队长。　　据介绍，地广人稀的🏴满族屯满族乡，牧民们居住分散，面对如何固边、守边、补边问题时，党员、嘎查(相当于村)干部、退伍军人以及普通牧民都主🏇动要求加入，他们中既有蒙🥔古族、满族也有汉族，大家同心协力，共同肩负起🔟治安防控、邻里互助、社区矫正、法律政🛣策宣讲等群防群治🙌和辅助警务的任务。　　“30年前我🐤穿着军装，30年后穿着蒙🧘古袍，但依然还🐋是守护着祖国的👶这条边境线，这🕣是我义不容辞的义务，也是我🍥深感自豪的责任。”这样说时，包海青眼🎰神坚定。　　经过7年的发展，守望⏭草原巡护队不断壮大，从最初几十人发⏱展到200多人，队员也越🐒来越年轻化。　　1993年出生的包🚭芙是目前巡护队里最年轻的💲队员，“入职”已经4年多。他当过兵、上过大学，当过会计，也跟着❌师傅学过兽医，是名副其实的“斜杠青年”。他的这些💣知识和能力为当地牧民群众🧒解决了很多实际问题。　　草原四季分明，户外巡边🍣工作需要顶大风、迎烈日、冒风雪。让包🈲芙最难忘的一次经📫历是巡边途中遇到大暴雨，他参与救援牧民⌚和游客，一连工作了40多个小时。　　包芙很内敛，他笑着告诉记者：“我希望🚠能在家乡这片土地上🛠发挥自己的价值。加入巡防队，是我为家乡做贡献的🍡方式。只要这个队伍不解🌏散，不嫌弃我，我就会一直在。”　　巡护队员包仁钦王🐄吉拉爱好唱歌，巡边途中，他唱起了一🔪首关于故乡的蒙😃古族歌曲，歌声🛌在边境草原上回荡开来，激荡人心。　　来乌兰毛都草🌶原旅游👇的河北游客赵磊感慨：“我的印象里，戍边的🐰都是边防战士或者边防警察，但是没有想到，在内蒙古大💞草原还有📼好多义务自发的牧民，为了守护自己的家乡，为了守护边境人民的安全，他们在默👐默地付出，我感到很震撼，也确确实实被🌗他们的精神所鼓励。”　　在当地，记者发💦现许多民众家的院子当中🍱都立有国旗杆，会定时举行升国旗仪式。这样的仪式和这样😃的巡防队，也是游人眼中“边民护边，边民爱边”最生动的注释。(完)最后，提醒大家：快速的平台提🥉升。中新网长沙7月31日电(向一鹏)湖南省🚙首届自然资源领域生态产品🙉价值实现十大🎼典型案例31日向社会正式发🗯布。经评选，长沙市湘江欢乐城矿坑🚷生态修复推动生态💔产品价值实现案🈚例、衡阳市东📝洲岛自然资源资产组📇合供应推动生🤪态产品价值实现案例等10个案例入选。湖南省首届自🖌然资源领域生态🛀产品价值实现十大典型案🕖例发布。向一鹏 摄　　近年来，湖南积🧙极推动自然资源领域🙊生态产品价值实现，为促进全面👲绿色转型、乡村全面振兴、经济社🃏会高质量发展等🕳作出重要贡献，形成一批有创新性、典型性，可复制、可推广的案例。　　据湖南省自然资源🏵厅自然资源📑所有者权益🍡处处长董振亚介绍，湖南在全国率先形🍫成资产清查成果，全面摸👰清自然生态产品家底，在全国率🍯先全面建成省市县🚏三级国土空间生态修🎯复规划体系。同时，打造自然资🤲源资产组合供应“升级版”，开展📄两批自然资源资产组合供应🎟试点共36个项目，目前7个项目成📧功交易，交易金额达26.823亿元。　　作为全国首批EOD模式试点项目，圭塘🐿河治理构建了“生态修复—产业增值—反哺运维”的闭环价值链，将1400亩修复后的绿地💾空间转化为🦑可经营资产。长沙市雨花区委😡常委、常务副区🍔长刘振乾介绍，该区联合自然资源部门建立生🐦态用地混合🌒开发制度，允许5%的修复地块用✏于配套商业；与金融😢机构合作发😾行湖南省首单“河🦈道修复专项债”，募集资金9.8亿元；这些创新机👾制为全国城🚾市内河治理提供了可📶复制的市场化解决方案。　　湖南南山国家🍲公园管理局取🔫得湖南省首本地役🐶权登记证书，通过所有权🦖不变、承包权不变、经营权流转实施“三权分置”改革，“释放”经营自主权。村民经管理局批准，可🚸在一般控制区适度开展林🐛下经济、种植和养殖。建立多元补🖍偿机制，三权分置改🥋革及地役权改革区涉及🕖林农2926户，林地22.8万亩，年人均增收1500元左右。　　桃江素享“楠竹之乡”美誉，近🤩年来该县依托全国第三、湖南第一的115万亩竹林资源，以湖南省自🛂然资源资产组合供应试点为突破口，创新破解生态产品“归集难、度量难、配置难、变现难”四大难题，实现“资源变资产、资产变资本、资本变资金、资金护资源”的良性循环🏉和政府、企业、村集体、群众的多方受🎨益。　　湖南省自然资🙃源厅党组成员、副厅长谢文表示，下一步，湖南将💃继续创新制度机制，完善资源权益指标市场化⛩交易机制，健全生态补偿赔🐹偿机制，创新生态产品🏥产业化经营开发机制，建立健全😐自然资源资产管理责任🐿制考核机制，不断丰富自然✔资源🚫领域生态产品价值实现模式。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 清野雫 ）